进口乳品检验新政瞄准“假洋鬼子”

　　而此次监管枪口瞄准了“假洋鬼子”，在一些业内人士看来，无疑有利于国内龙头奶业企业。

　　“由于新规的实施，充斥在国内三四线市场的众多假洋奶粉将失去合法的外衣。”西安市乳液协会副秘书长薛俊民告诉记者，“很多在以前仅凭一份进口海关检验单或者提货单就能说明是进口品牌的情况，今后将受到新规的严格管理与约束。”

　　据薛俊民介绍，经营真正的洋品牌赚钱少，因此很多县乡市场渠道上充斥着大量的假进口品牌产品，对它们进行治理，于国内乳企来讲无疑是个机会。

　　薛俊民告诉记者：“以前那些‘假洋鬼子’出了问题，可以换个牌子继续销售，现在有了黑名单制度，那么备案公司就很难再继续从事乳制品贸易，违法成本大大提高。”

　　不过，诸如李彤这样的消费者还存在一定的担忧。李彤说，即使国家质检总局提高“洋奶粉”入境新规实施，她也难以相信奶粉进口商披露的信息绝对真实，更难以相信进入中国的奶粉绝对安全。

　　高秦伟认为消费者的这种担心是有可能的，因为目前我国对进口奶粉的监管方式仍是沿袭大包大揽的监管理念，出发点值得肯定，但没有考虑政府监管边界和监管能力的问题，管了很多不该管的事情。

　　“即使乳制品进口商按照监管部门的要求进行信息披露，包括使领馆认证，政府也没有能力逐项进行核查，仍然无法确保进入中国市场的外国奶粉不出问题。”高秦伟表示。

　　高秦伟指出，在乳制品市场监管方面，政府和市场是有边界的。西方发达国家奶粉质量的保障，是企业通过自身质量检测、第三方按照相关标准进行质量检测确保产品质量，政府的责任在于制定市场规则，而不是冲在第一线实施监管。

　　高秦伟建议，国家一方面需要完善监管制度，要求进口商充分披露商品信息，如果不披露，政府可以采取相应措施，比如禁止进入中国市场等等；另一方面需要完善国家乳制品相关标准，用国家标准规范进口商的行为。

　　北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任邱宝昌告诉法治周末记者，为了保护消费者的权益，建议国家建立一个独立的公共信息平台，包括进口奶粉信息平台和消费者投诉信息平台，将相关部委有关进口奶粉的信息发布到该平台上。

　　邱宝昌认为，消费者可以通过独立公共信息平台，查询到一个奶粉进口商在什么时间进口某个国外奶粉品牌多少量，在某个时间段，该品牌奶粉在市场上销售多少。为了确保品牌的公信力，奶粉进口商有义务披露上述信息。

　　(应被采访对象要求，李彤为化名)