日照：乘势而上 迅猛发展蓝色经济

    日照是山东半岛南翼一座年轻的滨海港口城市。 21年前，日照因港设市，海洋和港口是日照发展的最大天然优势和特色。近年来，日照市抢抓机遇，科学开发海洋资源禀赋，不断增创新优势，加快建设海洋特色新兴城市，蓝色经济蓬勃发展。

    抢抓机遇，编织蓝色梦想

    在半岛蓝色经济区规划建设中，日照地处山东半岛蓝色经济区的战略前沿，又是省委、省政府重点布局的鲁南临港产业带的核心区，“一体三带”的战略布局给日照的跨越发展带来了日照钢铁精品基地、鲁南临海产业区、山西中南部至日照港铁路大通道、青日连盐沿海铁路、新一轮港口规划建设、中石化 30 万吨级原油码头、保税物流中心(B 型)、鲁南国际贸易与航运中心、疏港高速公路、 青岛海湾大桥及隧道开通形成青日“一小时经济圈”等“十大机遇”以及临港产业大发展、海洋城市大开发、体制机制创新的机遇。

    机遇常有不常在。日照充分发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡的战略性优势，按照打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的总目标，紧紧抓住日照钢铁精品基地这一重大生产力布局，全力打造蓝色经济区重要一极。日照市高起点、高水平的完善编制规划蓝图，构建了“海岸、近海、远海三条开发保护带”的海岸与海洋空间布局、“一带三轴八区十大产业”的沿海产业布局和“两纵三横”的城镇体系空间结构框架。积极打造日照鲁南临港产业区核心区、 日照经济开发区、 高科技园、岚山经济区、 五莲工业园区、 市北工业园区、 区县工业园区以及大学科技园，大力发展钢铁和配套产业、石化和海洋精细化工、汽车及海洋装备制造业、浆纸及印刷包装产业、粮油加工产业、木材加工产业、高新技术与海洋新兴产业、现代物流和国际商贸产业、以滨海旅游为主的综合旅游业、现代海洋渔业，争取利用十年左右的时间，把日照建设成为我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，打造蓝色经济区、 建设海洋特色新兴城市。
    蓝图已经绘就，日照蓝色经济之梦，正在加速实现。

    乘势而上，蓝色经济迅猛发展
    机遇最青睐有准备、能创新、会干事的人。最近几年，在中国社科院发布的《全球城市竞争力报告》中，日照市的城市竞争力排名每年都有大的进步，相对于2007-2008年度的第 14 位，在 2009-2010年度日照在全球经济增长率排名前十的城市中，日照名列第八，上升了6个位次。
    日照坚持在发展中求转变、在调整中促发展，不断增创新优势，蓝色经济优势日益显现，全市经济进入了总量扩大、结构渐优、质效提高的新阶段。

    港口经济活力迸发。24岁的日照港，是中国最年轻的大型现代化综合性亿吨港口。2009年，港口累计完成货物吞吐量18131 万吨，增速和增量均居全国沿海十大港口之首；全年完成铁矿石进口量9973万吨，亦居全国沿海港口之首。今年上半年，日照港累计完成货物吞吐量1.13 亿吨，同比增长27% ，争取今年港口通过能力和吞土量均突破2 亿吨，远期通过能力达到6 亿吨，构筑起“大宗干散货、原油、集装箱运输和现代物流”四大体系，打造我国著名的大宗散货出口中转基地、华东地区重要的杂货进出口中转基地、亚欧大陆桥东端区域性集装箱转运中心和区域性国际物流中心。

    临港工业迅速发展。港口、岸线、城市、各类园区、 B 型保税物流中心、鲁南国际贸易与航运服务中心等载体已经完备，日照正逐步形成港口区、工业区、高新区、保税区、旅游区、高端产业和人才聚集区互动、多点向内陆辐射延伸的发展格局。 全市已初步形成钢铁、浆纸、能源、机械制造、粮油加工、石油化工等一批重要临港产业集群，主营业务收入过亿元的企业125家，利税、利润过千万元的企业 119家，规模以上工业企业累计达到1000家，临港产业大项目带动能力明显增强。今年上半年， 169 个大项目中在建项目达117个，开工率达69.2% ，完成投资 134.3亿元，占全市规模以上固定资产投资的52.5% ；全市规模以上工业增加值、利税、 利润分别增长17.4% 、 11% 、 13.8% 。

    战略性新兴产业培育取得较大进展。日照以科技研发为先导，重点培育海洋生物医药、海洋化工、海洋环保、新能源等新兴产业，涌现出金禾生化、众山生物、海帝电器等一批科技含量高、 发展势头好、 带动能力强的高新技术企业，全市规模以上高新技术企业发展到118 家。建设了3家科技企业孵化器，其中清大华创科技孵化园签约入驻项目54 个。2009年全市高新技术产业产值增长 23.6% ，占规模以上工业的比重达到16.94% 。 今年上半年，全市高新技术产业投资增长85.7% ，增加值增长48.3% ，完成改建和技术改造投资62.7亿元，增长106.9% 。
    对外开放与合作不断深化。始终坚持把日照放在蓝色经济区、 新亚欧大陆桥和全球大的发展格局中来定位，积极构建“东吸亚太、西联桥带、北接半岛、南引长珠”的对外开放格局。坚持内外联动，注重把利用外资、稳定外需与转方式调结构有机结合起来，加大招商引资力度，全面推进与中字号、外字号、民字号大企业大集团的战略合作。2009年共招引推进千万元以上的项目985个，实际到位资金 268.9 亿元，实际到账外资3.77亿美元。今年上半年，全市共招引推进投资额1000万元以上项目584个，实际到位资金 171.8亿元，增长18.9% 。

    特色经济异军突起。富有特色、充满活力的体育经济、旅游经济等特色经济在日照海洋经济的蓝图上绘出了一道亮丽风景线。
    体育经济阔步前行。2004年以来，日照市先后承办了2005 年欧洲级、2006年470 级帆船世界锦标赛、2007年中国水上运动会、2008年、2009年中日韩国际帆船赛、2009年十一届全国运动会水上项目、2010年中国水上运动会等 40 余项国内外重大体育赛事。打造水上运动之都，承办重大赛事，促进了海洋休闲运动产业发展，拉动了帆船、游艇的研发制造、帆船俱乐部的运营以及配套服务业，这些产业链的延伸打造了新的经济增长点。

    旅游经济富民兴业。近年来，日照以“阳光浴”、“ 海水浴”、“ 森林浴” 构成的滨海休闲游和原汁原味的“渔家乐”民俗旅游吸引了大量游客，通过修学游、体育旅游、 春秋季会展、 滨海度假酒店集群以及山海资源结合的方式把旺季朝两端拉伸。2009年，日照市全年接待国内外游客 1741.7万人次，实现旅游总收入 101.7亿元，旅游经济占到全市GDP 总量的 11.8% 。 滨海旅游业的发展带动了当地农民和渔民致富。

    “四大体系”，打造“幸福”日照
    以构建现代产业、民生保障、公共安全、生态环境“四大体系”为战略目标，日照市进一步完善配套政策措施，加快构建现代产业体系，建设最佳生态宜居城市，确保社会平安稳定，让群众共享改革发展成果。

    日照市重点推进生态产业体系、污染防控体系、生态文化体系和生态保障体系等建设，大力发展蓝色经济、绿色经济、循环经济和低碳经济，巩固和发展了日照“蓝天、碧海、金沙滩”的独特生态优势，城市环境质量一直保持全省第一。近年来，日照先后荣获国家循环经济示范市、国家生态示范区建设试点市、国家可持续发展先进示范区、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国创业城市、联合国人居环境奖、世界清洁能源奖等一系列荣誉称号。

    日照市始终把民生建设作为全市工作的重要一环来抓。连续多年组织实施为民办实事工程，积极向农村倾斜、向基本公共服务倾斜、向困难群体倾斜，促进了群众生产生活的重大改善。在全省率先建立新型社会救助体系，建立低保标准动态调整机制、物价上涨与提高城乡低收入居民生活补贴联动机制、分类施救机制、五保供养标准动态增长机制、救灾减灾机制等十大机制，努力提高城乡困难群众救助能力和救助水平。2009年，全市财政统筹安排用于改善民生的资金达 41.26 亿元，比上年增长 29.87% 。 全年为各类低保对象发放低保金5973万元，全市各级通过新型城乡合作医疗救助城乡困难群众55101 人，资助家庭经济困难学生 4281人，投入资金1.26亿元，为21.59万名学生免杂费、课本费。